李稻葵:改革开放40年中国做对了什么?

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   2018年12月23日,清华大学经济管理学院举办“改革开放40年经济学思考”研讨会,清华大学苏世民书院院长李稻葵教授出席并发表演讲,他从从经济学数率总结改革开放40年的基本理念和经验。以下是正文,本文选自观察者网2019年1月5日。

回顾40年,中国经济增长的经验是哪此?

   亲们经过9个多月的调研、数率访谈,以及文献档案分析,得出《改革开放四十年经济学的总结报告》,并于2018年12月9日对外发布。《经济学人》、《纽约时报》等都对报告做出过评论,非常高兴有愿因和国内的亲们分享。

   过去13年亲们通过调阅中央和地方的历史记录,根据原始数据计算北宋、明朝以及清朝经济活动的总量,发现中国经济以北宋为起点,占全球经济的比重是逐步上升的,公元1300年明末的前一天达到最高峰,占全球GDP的34.6%,此后逐步下降。中国人均GDP则从公元985年开使 ,基本没有大幅度提升,1700年后稳步下降。

   1820年西方国家第二次工业革命完整性展开时,中国占全球经济活动总量呈断崖式下降。到改革开放前,按购买力平价计算占全球总量4.9%;改革开放后,中国GDP增长远超全球平均传输数率,目前占全球GDP达18.2%。

   回顾历史可不没有看完,改革开放40年,是过去30多年来,中国经济在全球经济影响力第一次抬头向上。

   对比人类历史上的各个时期,也可不没有发现,改革开放40年,代表了人类历史上最大规模的经济增长,这名国际意义应该有的是就说 我。从经济学数率总结改革开放40年,有以下哪几只基本理念。

   第一,任何经济思想的发展,没有源于经济实践。英国工业革命时期,经济实践产生了亚当?斯密的思想和马克思关于经济周期的思想;然后德国经济崛起,产生了德国历史学派,亲们认为中国经济实践应该不能在经济思想层面产生我本人的贡献。

   第二,改革开放40年,不仅增长快,更重要的是极具独特性,改革开放的起点是政府数率控制的经济体。

   关于改革开放四十年,除了学理层面的总结,还没有研究如保推动深化改革。前一天更多的总结在哲学层面,如解放思想,实践是检验真理的唯一标准;第十个 是常识层面,比如产权要明确、民营经济要发展、比较优势要发挥、人力资源要提高、受教育水平要提高等。

   亲们要从实践出发提炼出新的知识和通用的经济学原理,扩充现有教科书的基本常识,以及然后 可克隆qq好友好友和执行的、然后 发展中国家甚至美国等也可不没有借鉴的基本政策层面的经验。亲们从现实和文献原始资料出发,总结了十个 具有普遍意义的基本经验。

新企业的创立和发展

   第一是新企业的创立和发展。中国经济发展的主要动力来自新企业,尤其是民营企业的创立和发展,没有新企业的建立,光改老企业是先要成功的。

   地方政府对新企业进驻具有极强的兴趣,有极大的激励帮助建立和壮大新企业。2012年前一天,主就说 我建工业园区和经济开发区,2012年前一天主就说 我改善经营环境。

   地方政府发展经济的激励和约束非常重要。地方政府对经济发展总体上非常有兴趣,有两方面愿因,一是政治激励,愿因干部提拔然后 看经济指标;二是经济激励,愿因过去然后 地方税收来自企业。当然不仅要有激励,然后要有约束,愿因没有激励,地方政府就愿因搞地方贸易保护主义。

   亲们认为深化改革要加强和改善地方政府的约束和激励。激励方面亲们强调经济激励没有加强,现在是政治激励更多,地方政府要不能从发展经济中获益,比如给地方政府更多留税,现在中央政府收然后 税到财政部,地方政府留得比较少。此外没有强调加强统一司法,地方政府没有干扰跨地区的司法执行。

土地使用权的转让

   第二是土地使用权的转让。过去40年,中国在土地转让问题上发展得比较快,今天中国的房地产市场已是全球第一,制造业也是,规模要花费在3.8万亿美元左右,美国是2万亿多然后 。制造业依靠土地转让和工业园区的建立,房地产开发也没有依靠土地,这是中国的特点。

   中国居民住房消费已得到根本提升,改革开放时人均住宅建筑面积是6.7平米,现在是36.9平米,质量和数量有的是大幅度提升,这主就说 我愿因房地产的发展。

   但目前处于高房价和住房资源分配不均,根据测算中国是世界上第二高的房价,房价收入比达27倍,北京比上海没有高然后 ,是44倍多,而巴黎才10倍,东京才12倍,亲们比纽约还高。

   现代经济学应当更加关注土地使用权的转换,所有的经济运行都离不开土地使用权的转让,这名条被当代经济学人极大忽略。

   地方政府可不没有在土地使用权转让过程中发挥积极作用,中央应该做就说 我基本规划。愿因没有基本规划,城市没有发展,发展起来也是问题一大堆。然后地方政府可不没有出面帮助改善和加快土地使用权的转换,这名方面做得我很多 说完善,有然后 问题没有改进,传输数率和公平性没有提高。

   一线城市房价高,政府行为是关键。直到2014年,一线城市用于房地产开发的土地没有20%,到2015年左右,才上升到30%,大偏离 土地是办公用地而非住宅,然后 房价高涨。地方政府有我本人的考虑,一线城市相比起通过出让土地挣钱,没有的是提升本地的GDP和科技发展,但这忽视了民生。

   土地使用权转让方面,亲们建议改变地方政府的激励,从单纯追求GDP逐步转为民生改善、生态建设、可持续发展等,鼓励地方政府从卖地套现转变为经营长期资产,只租不卖,长期持有物业,借鉴德国和新加坡等经验,土地供给向民生倾斜,增加住宅用地供给。

金融深化与金融稳定

   第三是金融深化与金融稳定。改革开放过程中,老百姓所持的以人民币计价的金融资产,增速远超GDP,金融资产与GDP的比重不断上升。其中包括银行存款、国库券、股权,以及各种债券和保险产品,现在比重达到接近30倍,而改革开放之初没有0.6倍。金融资产的重要性远超房地产。金融深化可不没有把老百姓的储蓄吸引到金融体系,金融体系把老百姓的储蓄再配置给企业,这是就说 我储蓄转去掉 投资的必要过程,中国经济有一半的投资是没有来的。

   过去四十年亲们没有处于金融危机,这是第就说 我事实,第十个 事实是金融深化,老百姓排队卖国库券和股票。第就说 我基本事实是基本投资的收益率数率波动。1991年到30年平均每年的股票回报率不能达到32%,远超然后 国家,包括美国、英国、日本和韩国。然后接下来的2018年回报率没有1.3%,还没有通货膨胀率,当年的通胀率是4%-5%。

   维护金融稳定,促进金融深化是经济发展和经济稳定运行所没有的,没有金融稳定,老百姓才你要买股票、投资债券,然后 金融稳定是生死攸关的问题。中国监管者做得不错,冲击银行和国债券交易的然后 案子都判了死刑,但股票没有就说 我判刑的。

   深化改革开放,要建设债券法制。首先要建设债券市场,债券相对于股票更好经营。要先把地方债剥离出去,现在地方债占用银行资源,然后 地方政府发隐形债来投资基建,挤出了企业贷款规模。然后 亲们建议所有的地方政府举债都归拢到债券市场,我很多 说影响银行。

   然后股市的法治基础没有大大加强,目前证监会没有执法能力,证监会顶格罚款是8万,力度匮乏。证券相关的改革,没有牢牢夯实司法基础,现在愿因成立了金融法院,没有成立金融检察院,证券检察院,更重要的是公安部要成立金融侦察局。这名条没有向美国学习,美国华尔街30年代开使 反复整治违规事件。

   还有就说 我建议是加快金融服务的开放,然后资本账户的开放要非常谨慎。

以学习为导向的对外开放

   第四是以学习为导向的对外开放。改革开放40年中国经济愿因融入了全球经济,现在是全球第一大的进出口贸易国,有的是全球最大的价值链和部门最齐全的生产体系,是全球第一大国际贸易参与者。这名过程大大提升和改善了国外消费者的福利,也为跨国公司产生了重多利润。

   过去40年开放过程中,亲们积极应对开放带来的冲击,沈阳就说 我有8万工人下岗,中央和沈阳政府想方设法应对,今天沈阳整个经济精神面貌远远比底特律好,现在财政收入20%-30%来自宝马,一年有将近30个亿的财政收入。经过地方政府和生央政府的积极努力,亲们没有产生底特律,这名条要告诉美国亲们们,没有把我本人的问题推给全球化,亲们我本人有的是问题。

愿因利益相关的然后 因素,308年到2017年然后 领域的开放放缓了,(点击此处阅读下一页)

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